埃斯科瓦尔的通缉海报

1991年6月19日下午,在哥伦比亚国民议会颁布一项禁止引渡哥伦比亚人的新法律的当天,哥伦比亚麦德林贩毒集团头号毒枭巴勃罗-埃斯科瓦尔走出毒穴向政府投降,成为轰动一时的新闻。

麦德林贩毒集团是世界上最大的恐怖主义贩毒组织。埃斯科瓦尔70年代初开始贩毒,80年代成为麦德林集团的头号毒王。过去他从不将政府的缉毒行动放在眼里,一直以暗杀、爆炸、绑架等恐怖活动与政府进行武力抗衡,此次作出自首的选择,主要是迫于政府“全面扫毒大战”的威力。

1989年8月18日,哥伦比亚执政的自由党总统候选人路易斯-加兰因主张恢复哥伦比亚、美国引渡贩毒分子的协定而惨遭麦德林贩毒集团枪杀。这一血案震惊了哥伦比亚全国。

8月19日,巴尔科总统断然宣布进行“全面扫毒大战”,命令陆、海、空三军与警察部队采取联合行动,在全国范围内剿毒。到1989年底,在短短几个月里,捣毁数十个可卡因加工厂,缴获近400架飞机,几十艘船只和大量的武器弹药,没收价值几十亿美元的毒品和贩毒分子数以亿美元计的非法财产,给贩毒集团以沉重打击,在剿毒战中,一批重要贩毒分子落网,其中一部分人被引渡到美国受审。麦德林贩毒集团军事首领罗-加查被警方击毙、头号毒枭埃斯科瓦尔本人也几度落入险境。

1990年,哥警方乘胜追击,又摧毁了266个毒品加工厂,查获大量毒品,抓获了2134名毒品贩子。面对失败,贩毒集团进行了疯狂的报复,多次制造恐怖事件,但已无力与政府抗衡。

从埃斯科瓦尔投降的时间不难看出,他自首的另一个原因是害怕被捕后将被引渡到美国受审。在“全面扫毒大战”中落网并被引渡到美国受审的贩毒头目,有的被判终身监禁,并且不得减刑或假释。在那里他们毫无重获自由的希望。贩毒分子对此深为惊恐。1990年9月5日,哥伦比亚新总统加维里亚针对贩毒分子惧怕被引渡的心理,在对贩毒集团加紧围剿的同时,采取了一项新的斗争策略,宣布贩毒分子只要向政府自首,司法当局将对他们从轻判处,并保证不把他们引渡到美国或其他国家。

哥伦比亚政府这一措施对贩毒分子具有相当的吸引力,因为他们无一不畏惧引渡,在贩毒分子中就有“宁要哥伦比亚坟墓,不要美国监狱”的说法。因为只要留在哥伦比亚,一是量刑较轻,二是只要有钱,出狱并不难。因此,不少毒品走私集团的头目主动向政府自首投降,以求宽大处理。麦德林贩毒集团著名的奥乔亚3兄弟就是在这一政策的感召下,分别于去年底和今年初向政府投降的。美国数家法院指控奥乔亚兄弟向美国偷运了几十亿美元的毒品,因而要求引渡。奥乔亚兄弟自首后,哥伦比亚政府履行诺言,没有将他们引渡到美国。埃斯科瓦尔正是看到了这点,于1991年5月27日通过律师开始与政府接触,商讨自首条件。当不引渡自首贩毒分子的法令获哥议会批准后,世界头号毒枭埃斯科瓦尔终于走出毒穴间政府投降。

埃斯科瓦尔被关押在麦德林一座特别监狱中等候审理。审理的结局尚难预料。哥伦比亚新闻界认为,即使他被判重刑,几年后也会减刑出狱,等于是变相得到大赦。

不少有识人士指出,麦德林贩毒集团为首分子虽都已投降,但哥伦比亚的贩毒和恐怖活动不会从此销声匿迹,因为还会有人为了毒品美元铤而走险,继续从事贩毒活动。因此,哥伦比亚政府缉毒任务仍十分艰巨。

美政府发表报告称美国人一年吸毒400亿美元美国政府日前发表的一份报告称,在1990年一年中,美国吸毒者为可卡因、海洛因、大麻及其他非法毒品的花销高达400余亿美元。这是10年来美国政府首次对全国毒品开支作出估计。

这份名为《美国吸毒者在非法毒品上的花费知多少》的报告分析了美国各地的毒品零售状况,认为去年美国人为可卡因花掉180亿美元,为海洛因花掉120亿美元,为大麻花掉90亿美元,另有20亿美元用于幻觉剂、安非他明等毒品。报告称,在过去3年中,全美毒品销量呈下降趋势,从1988年的516亿美元,1989年的498亿美元,减至去年的404亿美元。

但一些美国毒品问题专家认为,报告中列举的数字显得保守。国会众院有关部门负责人认为,美国人每年用于非法毒品的总开支约100亿美元。